甘肅省關於進一步做好藥品配送保障工作的通知
時間 ：2016/03/15 08:19:19
甘肅省衛生和計劃生育委員會文件
甘衛辦藥政發[2016]77號
關於進一步做好藥品配送保障工作的通知
各市（州）衛生計生委 ，各藥品中標 、配送企業:
根據省衛生計生委《關於進一步加強全省藥品保障供應體係建設的意見》（甘衛藥政發〔2014〕515號）（以下簡稱《意見》） ，2015年在新一輪基本藥物中標結果執行中 ，各地按照城鄉結合 、基層與縣級公立醫院相結合 、基藥與非基藥相結合的原則 ，探索建立縣 、鄉 、村一體化藥品配送服務 ，使藥品配送取得了一定的成效 ，但仍存在中標品種對接不暢 、配送企業“挑肥揀瘦” 、遴選地方保護 、考核機製未配套等問題 。為進一步做好藥品配送供應保障工作 ，現就有關事宜提出如下要求 ：
一 、加強對遴選企業的考核管理 ，動態調整配送企業
（一）各市州要高度重視對遴選配送企業的監管 ，將其納入日常監督之列 ，對配送不及時或存在各種違規配送行為者要按照《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法》嚴肅查處 。
（二）各遴選單元要建立健全配送企業考核管理製度 ，每年對配送企業進行考核評價 。根據考核結果 ，在不影響配送供應的前提下 ，原則上每1-2年動態調整一次 。
（三）為促進配送企業優勝劣汰 ，考核時請參考以下指標 ：
1 、本年度藥品配送企業的誠信檔案和積分情況 ；
2 、配送藥品品規數量 ，配送基本藥物的比例 ；
3 、配送常用低價藥品 、直接掛網藥品 、短缺急救等不易采購藥品所占的比例或數量 ；
4 、配送偏遠地區藥品金額 ，配送基層醫療機構個數等 。
5 、參考藥品配送日常監督及服務等綜合因素 ；
6 、參考新版GSP認證及質量監督等情況 。
建議各遴選單元對企業實行得分製考核 ，對考核得分最低的企業末位淘汰或通報批評 。
二 、調整遴選企業構成 ，確保冷鏈特殊藥品的配送
（一）為保證生物製品 、蛋白同化類 、肽類等冷鏈藥品的配送 ，保證毒麻精放等特殊藥品的資格配送 ，每個遴選單元動態調整或補充遴選時 ，必須考慮2家以上具備冷藏冷鏈運輸能力和*品經營資格的企業納入遴選 。
（二）各醫療機構在冷鏈藥品入庫時必須查驗配送企業冷鏈運送狀態 ，以確保冷鏈藥品的質量安全 。
（三）為了確保中標品種對接和邊遠地區的配送服務 ，各遴選單元要合理遴選省 、市 、縣三級配送商 ，並保持一定構成比例 。
三 、適當增加縣鄉村一體化配送企業遴選數量
（一）按照《關於進一步加強全省藥品保障供應體係建設的意見》 ，完善縣 、鄉 、村一體化藥品配送服務模式 ，整合當地基本藥物與非基本藥物的配送 ，將承擔非基本藥物配送的企業，納入監管 。動態調整或補充遴選時優先考慮正在執行非基本藥物配送任務的企業 ，以確保配送供應的連續性 。
（二）為了做好中成藥配送對接工作 ，各配送遴選單元可根據需要適當增加遴選配送企業數量 ，以縣為單位遴選的可增加至10-15個 ，以市為單位遴選的可增加至25-30個 。
（三）直接與定點生產 、直接掛網藥品的生產企業建立代理配送關係的 ，可以不受當地遴選企業數量限製 ，但要納入屬地一體化配送管理 。
（四）中標生產企業自行配送本企業藥品的 ，不受當地遴選單元配送限製 ，但僅限配送本企業中標品規且不得委托無藥品經營資質的物流企業配送 。
（五）免疫規劃用疫苗 ，中藥飲片 ，免費治療的抗結核病藥 、抗麻風病藥 、抗艾滋病藥 、抗瘧疾 、計劃生育藥品等的采購配送 ，按國家有關規定執行 。
四、有關要求
（一）請各市州按照本通知要求 ，盡快通知各遴選單元 ，若需調整或補充 ，請於2016年3月31日前完成 。
（二）為方便中成藥中標產品建立配送關係 ，各地配送企業調整後 ，所有遴選單元的配送企業名單要在各市州衛生計生委門戶網站向*公布 ，並以市為單位報省衛生計生委藥政處備案 。
甘肅省衛生和計劃生育委員會辦公室
2016年3月9日
甘衛辦藥政發[2016]77號
關於進一步做好藥品配送保障工作的通知
各市（州）衛生計生委 ，各藥品中標 、配送企業:
根據省衛生計生委《關於進一步加強全省藥品保障供應體係建設的意見》（甘衛藥政發〔2014〕515號）（以下簡稱《意見》） ，2015年在新一輪基本藥物中標結果執行中 ，各地按照城鄉結合 、基層與縣級公立醫院相結合 、基藥與非基藥相結合的原則 ，探索建立縣 、鄉 、村一體化藥品配送服務 ，使藥品配送取得了一定的成效 ，但仍存在中標品種對接不暢 、配送企業“挑肥揀瘦” 、遴選地方保護 、考核機製未配套等問題 。為進一步做好藥品配送供應保障工作 ，現就有關事宜提出如下要求 ：
一 、加強對遴選企業的考核管理 ，動態調整配送企業
（一）各市州要高度重視對遴選配送企業的監管 ，將其納入日常監督之列 ，對配送不及時或存在各種違規配送行為者要按照《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法》嚴肅查處 。
（二）各遴選單元要建立健全配送企業考核管理製度 ，每年對配送企業進行考核評價 。根據考核結果 ，在不影響配送供應的前提下 ，原則上每1-2年動態調整一次 。
（三）為促進配送企業優勝劣汰 ，考核時請參考以下指標 ：
1 、本年度藥品配送企業的誠信檔案和積分情況 ；
2 、配送藥品品規數量 ，配送基本藥物的比例 ；
3 、配送常用低價藥品 、直接掛網藥品 、短缺急救等不易采購藥品所占的比例或數量 ；
4 、配送偏遠地區藥品金額 ，配送基層醫療機構個數等 。
5 、參考藥品配送日常監督及服務等綜合因素 ；
6 、參考新版GSP認證及質量監督等情況 。
建議各遴選單元對企業實行得分製考核 ，對考核得分最低的企業末位淘汰或通報批評 。
二 、調整遴選企業構成 ，確保冷鏈特殊藥品的配送
（一）為保證生物製品 、蛋白同化類 、肽類等冷鏈藥品的配送 ，保證毒麻精放等特殊藥品的資格配送 ，每個遴選單元動態調整或補充遴選時 ，必須考慮2家以上具備冷藏冷鏈運輸能力和*品經營資格的企業納入遴選 。
（二）各醫療機構在冷鏈藥品入庫時必須查驗配送企業冷鏈運送狀態 ，以確保冷鏈藥品的質量安全 。
（三）為了確保中標品種對接和邊遠地區的配送服務 ，各遴選單元要合理遴選省 、市 、縣三級配送商 ，並保持一定構成比例 。
三 、適當增加縣鄉村一體化配送企業遴選數量
（一）按照《關於進一步加強全省藥品保障供應體係建設的意見》 ，完善縣 、鄉 、村一體化藥品配送服務模式 ，整合當地基本藥物與非基本藥物的配送 ，將承擔非基本藥物配送的企業，納入監管 。動態調整或補充遴選時優先考慮正在執行非基本藥物配送任務的企業 ，以確保配送供應的連續性 。
（二）為了做好中成藥配送對接工作 ，各配送遴選單元可根據需要適當增加遴選配送企業數量 ，以縣為單位遴選的可增加至10-15個 ，以市為單位遴選的可增加至25-30個 。
（三）直接與定點生產 、直接掛網藥品的生產企業建立代理配送關係的 ，可以不受當地遴選企業數量限製 ，但要納入屬地一體化配送管理 。
（四）中標生產企業自行配送本企業藥品的 ，不受當地遴選單元配送限製 ，但僅限配送本企業中標品規且不得委托無藥品經營資質的物流企業配送 。
（五）免疫規劃用疫苗 ，中藥飲片 ，免費治療的抗結核病藥 、抗麻風病藥 、抗艾滋病藥 、抗瘧疾 、計劃生育藥品等的采購配送 ，按國家有關規定執行 。
四、有關要求
（一）請各市州按照本通知要求 ，盡快通知各遴選單元 ，若需調整或補充 ，請於2016年3月31日前完成 。
（二）為方便中成藥中標產品建立配送關係 ，各地配送企業調整後 ，所有遴選單元的配送企業名單要在各市州衛生計生委門戶網站向*公布 ，並以市為單位報省衛生計生委藥政處備案 。
甘肅省衛生和計劃生育委員會辦公室
2016年3月9日
